• 恩施市民政福利中心建設PPP項目社會投資人采購資格預審公告

      分類:政府采購 作者:本站編輯 發布時間:2020-06-05 閱讀量:1217

    項目概況:

    恩施市民政福利中心建設PPP項目招標項目的潛在資格預審申請人應在《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》財辦庫〔2020〕29號的相關要求下,為進一步做好疫情防控期間的政府采購工作,本項目采取網絡獲取資格預審文件,并于2020年06月30日10點00分(北京時間)前提交申請文件。

    根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關法律規定,本項目已獲財政部門通過。恩施市民政局為本項目的項目實施機構,委托湖北省成套招標股份有限公司對參與本PPP項目采購的社會投資人進行采購代理。本項目已經具備采購條件,現邀請有興趣的潛在社會資本方提出資格預審申請。

    一、項目基本情況

    1. 項目編號:HBCZ-20140288-200692
    2. 項目名稱:恩施市民政福利中心建設PPP項目
    3. 項目授權主體:恩施市人民政府
    4. 項目實施機構:恩施市民政局
    5. 采購方式:公開招標
    6. 采購內容:恩施市民政福利中心建設PPP項目社會投資人
    7. 項目建設背景

    恩施市民政福利中心建設PPP項目,建設地點位于恩施市小渡船街道辦事處旗峰壩居委會新大堰。項目整體建設總投資33,013.00萬元(包含康復中心四至六層和兒童福利中心),現建筑主體、基礎裝修已基本建設完成,處于收尾階段,在建工程資產價值為18,516.35萬元(已剔除康復中心四至六層和兒童福利中心)。由社會資本在原有裝修基礎上進行二次裝修改造、智能化系統升級、設備采購、醫療器械采購、辦公及生活家具購置,本 PPP 項目建設投資為 9,129.94萬元。本項目通過 PPP模式招標引進社會資本,放開市場化經營。由社會資本根據醫養結合、智能化管理的經營理念,投資、運營本項目,并獲得合理回報。恩施市民政福利中心是一所為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務的綜合性社會福利院。恩施市民政局福利中心建設項目規劃用地面積 46603.5 ㎡,建筑占地總面積9693.66㎡,地上建筑總面積 41375.25㎡(不含半地下建筑總面積:5218.25㎡ )。項目包括養老公寓 5棟,康復中心一至三層。床位規模為養老公寓床位 747張,按單人間、套房和一室一廳配置。本項目,在滿足接收“三無”對象、社會困難老人、孤寡老人條件后,根據床位實際使用情況,接收社會帶資養老人員。持有恩施市本地戶籍老人入住本項目養老公寓可享受床位費減免 20%優惠;本項目保留 10%的床位(約為75張),供政府代養的優撫對象、三無老人、孤寡老人居住,政府可以優惠價格向社會資本購買養老服務(包括床位費、護理費、生活費,具體內容根據恩施市民政局相關文件執行);超過10%的政府代養老人,政府需以與其他自費老人相同的價格向社會資本購買養老服務。

    1. 合作內容

    由恩施市政府采購一家社會資本(或聯合體)為本項目提供投資、建設、運營一體化服務。具體為:

    建設內容:本項目建設范圍為民政福利中心區域內建筑物在原有裝修基礎上進行二次裝修改造、智能化系統升級、設備采購、醫療器械采購、辦公及生活家具購置。(不含康復中心四至六層和兒童福利中心)具體建設內容有:墻體拆除、分隔,室內裝飾,室外景觀綠化及亮化,智能化體統升級,購置醫療康復設備、運營管理設備及電器設置、購置生活家具,完成強弱電、給排水、消防等公用輔助工程。

    運營維護內容:本項目運營維護內容包括對恩施市民政福利中心土地區域內的養老公寓和康復中心一至三層運營(不包含康復中心四至六層和兒童福利中心),向老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化、娛樂等服務。

    1. 項目投資規模及資金來源:

    根據《恩施市民政福利中心項目可行性研究報告》,剔除康復中心四至六層和兒童福利中心后本項目建設投資為9,129.94萬元。建設期利息219.91萬元,總投資9,349.85萬元。

    股權結構:恩施市政府授權恩施市福達產業投資有限公司作為項目政府方出資代表,與社會資本合資設立項目公司。項目資本金比例:項目總投資的20%,1870萬元。政府方以貨幣出資在項目公司所占股權比例為 1%,社會資本以貨幣出資在項目公司所占股權比例為 99%。注冊資本金在 PPP 項目合同簽署之日起 30 個自然日內實繳到位。

    本項目融資比例約為項目總投資的 80%。融資資金 7,479.85 萬元由項目公司通過外部融資獲得。由項目公司中的社會資本方負責融資,政府方不負有融資責任。

    1. 項目合作期

    項目合作期為 30年,含建設期 1年,運營期29年。建設期從 PPP 合同簽署之日起至項目竣工驗收合格之日止。項目竣工驗收合格次日起進入運營期(若竣工驗收因故延誤,從雙方認可的實際交付日起進入運營期),若項目建設提前完工或延遲,則項目運營期的起始時間相應調整,運營期限不作調整。

    1. 運作方式

    本項目采用BOT(建設-運營-移交)模式,由恩施市政府出資代表恩施市福達產業投資有限公司與中標的社會資本方成立項目公司。項目實施機構將已完成建設的恩施市民政福利中心移交給項目公司,項目公司在原有基礎上進行裝修改造、安裝工程改造、智能化系統升級、醫療設備及辦公家具購置。

    社會資本回報機制:本項目采用“使用者付費”回報機制,項目公司通過收取社會代養老人服務費、醫療費、體檢費、藥品費等獲得合理回報,并承擔 PPP合同規定的相應義務、權利及風險。本項目為使用者付費項目,政府不承擔運營補貼支出責任。

    項目公司負責完成項目的融資、建設、運營維護和移交前修復等工作。合作期滿后,將項目資產無償、無債務、無擔保地移交給恩施市民政局或恩施市政府指定機構。

    1. 其他要求:

    項目具體詳細要求以經政府批準的《恩施市民政福利中心建設PPP項目實施方案》中的內容為準。

    采購項目需要落實的政府采購政策: 中小企業、節能環保、監獄企業、殘疾人企業。

    二、申請人的資格要求

    1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定第一款的第(1)至(6)項規定:

    (1)具有獨立承擔民事責任的能力;

    (2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

    (3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

    (4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

    (5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(獨立申請人和聯合體申請人各方均需出具承諾或聲明,格式要求詳見本項目申請文件);

    (6)法律、行政法規規定的其他條件。

    2、申請人應為依法成立并有效存續的法人。其單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同社會投資人,不得參加同一標段下的政府采購活動。

    3申請人應具有合法的法律地位,在過去五年內沒有嚴重違約或不良行為。(獨立申請人和聯合體申請人各方均需出具承諾或聲明)

    4、本項目接受聯合體投標。聯合體申請人需滿足如下條件:

    (1)聯合體所有成員數量不得超過2家,聯合體各成員均應當具備《政府采購法》第二十二條規定的條件,聯合體各成員均應當為在中國境內依法設立且有效存續的獨立法人,且具備有效的營業執照。

    (2)聯合體各方必須按照規定格式簽訂聯合體協議,將聯合體協議連同申請文件一起提交采購方進行資格預審,作為一家申請人向項目采購人承擔連帶責任。

    (3)聯合體協議應明確聯合體中的一家為聯合體牽頭人。聯合體牽頭人合法代表聯合體各成員負責本招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動,代表聯合體簽署、提交和接收相關的資料、信息及指示,處理與之有關的一切事務,并負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。

    (4)聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標。

    (5)聯合體各方均需在未來組建的項目公司中持股,聯合體成員持股比例由聯合體成員協商確定。

    (6)通過資格預審的聯合體,進入招標階段后不能變更聯合體成員構成。

    (7)聯合體各方應在聯合體協議中明確約定融資、建設、運營、移交等責權主體和各自負責范圍。聯合協議中未明確融資、建設、運營、移交等責權主體和各自負責范圍的,對未明確的部分,采購人將對聯合體成員視其為共同負責。

    5、申請人未列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網站(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中(申請文件中的查詢結果與資格預審評審當日查詢結果不符時,以資格預審評審當日查詢結果為準)。(獨立申請人和聯合體申請人各方均需滿足)

    三、領取資格預審文件

    1、獲取時間:2020年06月08日起至2020年06月12日每天上午8:30~12:00、下午14:00~16:30(節假日除外)。

    2、獲取地點:依據《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》財辦庫〔2020〕29號的相關要求,為進一步做好疫情防控期間的政府采購工作,本項目采取網絡獲取。

    3、獲取方式:

    依據《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》財辦庫〔2020〕29號的相關要求,為進一步做好疫情防控期間的政府采購工作,本項目資格預審文件采取免費網絡獲取,供應商(聯合體申請的,由聯合體牽頭人遞交報名資料并獲取文件)須將報名資料發送郵件至176023100@qq.com,資格預審文件、澄清通知等文件均由此郵箱發出。聯系人:魏廣超(18571525793)。報名時間以我公司收到電子版報名資料的時間為準。發送郵件后,須將報名資料原件郵寄至武漢市武昌區東湖西路平安財富中心大廈B座7樓(收件人:魏廣超(18571525793))。

    獲取招標文件須提供的資料:

    1)法定代表人自己領取的,須提供法定代表人身份證明及法定代表人身份證(掃描件);

    2)法定代表人委托他人領取的,須提供法定代表人授權書及受托人身份證(掃描件);

    3)營業執照復印件加蓋公章(掃描件);

    4)報名表。

    如需查詢文件參數,可直接發送郵件至(176023100@qq.com),留下單位名稱、姓名、手機、擬報名項目名稱及索取電子版文件查詢。

    四、資格預審申請文件的組成及格式

    (可詳見附件

    本次資格預審采用合格制。滿足資格審查合格條件的申請人多于等于3名時,邀請全部通過資格預審供應商參加投標。如通過資格預審的申請人不足 3 名的,采購人調整資格預審公告及內容后重新組織資格預審,項目經重新資格預審后合格申請人仍不足 3 名的,將依法變更采購方式。

    六、申請文件提交

    送達地點:湖北省成套招標股份有限公司10樓1004號會議室

    提交申請文件截止時間:2020年06月30日10:00時(北京時間)

    代理機構接收文件的時間:截止時間前1小時內接受文件。

    遞交要求:屆時敬請提交申請文件的法定代表人攜本人二代身份證原件或授權代表攜本人二代身份證原件及授權委托書原件。

    七、資格預審日期

    資格預審日期為2020年06月30日

    八、公告期限

    自本公告發布之日起5個工作日。

    九、其他補充事宜

         /

    十、凡對本次資格預審提出詢問,請按以下方式聯系

    1.采購人信息

    名稱: 恩施市民政局                    

    地址:湖北省-恩施市-大橋路68號      

    聯系人: 熊五洲                   

    電話:18986845325                

    2.采購代理機構信息

    名稱:湖北省成套招標股份有限公司                 

    地址:武昌區東湖西路平安財富中心B座7-10樓        

    項目負責人:陳立、魏廣超、韓旭                   

    電話: 027-87816666轉8983、8982            

    發布時間:2020年06 月05日

     

    恩施市民政福利中心建設PPP項目資格預審文件.pdf

     

    項目報名表

    項目名稱

     

    項目編號

     

    申請人名稱(公章)

    (填寫完整的單位全稱,必須與響應文件上的申請人一致)

    辦公地址

     

    法定代表人或委托代理人

    (填寫聯系人姓名)請填寫一個固定聯系人,變更請來函告知。

    法定代表人或委托代理人

    手機

    (填寫聯系人手機)

    有關信息我們會短信發送至手機,請關注并收到后回復。

    法定代表人或委托代理人

    座機

     

    法定代表人或委托代理人

    電子郵箱(須為QQ郵箱)

    (填寫聯系人郵箱)

    有關文件我們會郵件發至您郵箱,請收到后注意回復回執。

    報名時需提供的資料清單

    1)法定代表人自己領取的,須提供法定代表人身份證明及法定代表人身份證(掃描件);

    2)法定代表人委托他人領取的,須提供法定代表人授權書及受托人身份證(掃描件);

    3)營業執照復印件(加蓋單位公章);

    4)報名表(加蓋單位公章)。

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